Reformunu arayan ülke 2

Resul KURT

Bu başlığı ilk defa 27.03.2008 tarihinde bu köşede kullanmışım.  

Sosyal güvenlik sistemimizdeki sorunların çözümü amacıyla önce tek çatı için “5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu” ve önce tek çatı SGK’nun uygulayacağı “5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” çıkarıldı.

Reform kanunlarının sonuncusu olan “Sosyal Yardımlar Ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı” ise henüz yasalaşmadı.

5510 sayılı Kanun ilk yayınlandığında 109 madde ve 13 geçici maddeden oluşuyordu.

5655, 5754, 5763, 5797, 5838,5917, 5838 ve 5921 sayılı kanunlarla 5510 sayılı Kanunda değişiklikler yapıldı. Toplam 134 maddeden sadece 23 maddesi hariç diğer tüm maddelerde değişiklik yapıldı. Yasaya 12 geçici yeni madde eklendi. Daha birinci yılında bu kanun yamalı bohçaya döndü.

BUGÜN 1 EKİM

Bugün 1 Ekim. Sosyal Güvenlik Reformu’nun birinci yıldönümü. Bir yıl önce Sosyal Güvenlik Reformu yürürlüğe girecek mi, girmeyecek mi, Anayasa Mahkemesi iptal edecek mi, etmeyecek mi, reform yürürlüğe girdiğinde kızılca kıyamet kopacak mı, hayatımızda çok şey değişecek mi, sorularına cevap aramakla meşguldük. Bir yıl bu sorulara cevap aramakla geçti.

Reform yürürlüğe girdi. Girmekle kalmadı, herkes çabucak alıştı yeni döneme.

4-1/a, 4-1/b ve 4-1/c

Daha önce SSK kapsamında sigortalı sayılanlar 4-1/a, Bağ-Kur sigortalıları 4-1/b ve kamu görevlilerinin (memurların) 4-1/c hangi statüde sigortalı sayılacakları açıklandı.

Hem yurttaş hem de kurumlar yeni kavramlara çabuk alıştı. SGK denince artık herkes hangi kurumun kastedildiğini, 4-1/a dendiğinde kimin kastedildiğini anlıyor.

SGK İŞ BAŞINDA

Sosyal Güvenlik Reformu ile hem açıkların azaltılması, hem de sigortalılar arasındaki norm ve standart farklılıklarının giderilmesi amaçlanmıştı.

Bugün geldiğimiz noktada, o dönemin bürokratlarının siyasi iradeyi nasıl aldattığını daha  rahat görmekteyiz. Sağlık harcamalarında önemli artışlar olmuş, emeklilik harcamaları kısılamamış, yeni sosyal güvenlik mevzuatı daha yolun başında dökülmeye başlamış. Öyle ki 5510 sayılı Kanunun daha  birinci yılda yüzde 83’ü değişmiş. Değişmeyen sadece 23 maddesi kalmış.

Bu reformla belki mevzuat istendiği gibi düzenlenemedi. Ama ilk defa halkı kucaklayan yöneticilere söz hakkı verildi. SGK halka açıldı. Umarım vatandaş odaklı bu değişim devam eder.

Resul KURT

info@resulkurt.com

www.resulkurt.com